Для тих, хто стежить за новинами про регулювання криптовалют у світі та в ЄС, новина про те, що голосування щодо MiCA знову відклали до квітня, не стала несподіванкою. Цього разу знову затримка є “технічною” і, як пояснюють у Європарламенті, викликана проблемами з перекладом майже 400-сторінкового файлу 24 офіційними мовами країн ЄС.
Пленарне засідання з питання MiCA відкладалося вже двічі, зокрема через ті ж проблеми з перекладом. Фахівці вважають, що перенесення остаточного голосування затягне розробку технічних стандартів європейськими фінансовими регуляторами. У середньому це може тривати від 12 до 18 місяців після офіційного затвердження.
Декілька місяців тому ми вже писали про цей законопроект у статті Regulation on Markets in Crypto-assets (MiCAR). Зараз будемо розбиратися який шлях проходить законопроєкт в ЕС перед тим як стати законом, та як це може вплинути на обіг криптовалюти в Україні.
MiCA (Markets in Crypto Assets) - законопроект про регулювання криптоактивів у ЄС.
Відповідно до законопроекту, з метою боротьби з відмиванням грошей від постачальників кастодіальних послуг потрібно перевіряти особистість своїх клієнтів під час переказів коштів. Дані правила будуть поширюватися на емітентів незабезпечених криптоактивів, емітентів стейблкоїнів, торгових та кастодіальних платформ.
Постачальників послуг криптоактивів (CASP) зобов'язують дотримуватись суворих вимог, спрямованих на захист споживачів. Їх можуть притягнути до відповідальності у разі втрати коштів інвесторів.
Для торгових платформ з'являється вимога щодо надання white paper (документ, що описує основні особливості та технічні характеристики конкретної криптовалюти або блокчейн-проекту) та санкції за використання інформації, що вводить в оману.
Для споживачів передбачені дисклеймери із згадкою ризиків втрат, пов'язаних із криптоактивами, для компаній – правила маркетингових комунікацій.
CASP буде потрібний дозвіл для роботи в ЄС. Найбільших постачальників послуг криптоактивів контролюватиме Європейське управління з нагляду за ринком цінних паперів (ESMA).
Текст документу MiCA було опубліковано Європейською комісією 24 вересня 2020 року. У грудні 2021 року Рада ЄС ухвалила компромісний текст регулювання. Текст остаточної пропозиції, яка надсилається на остаточне схвалення Європейським парламентом та Радою ЄС, має бути погоджений на попередніх засіданнях ЄК, Європейського парламенту та Ради ЄС. Як тільки пропозиція буде прийнята, вона буде опублікована в Офіційному журналі ЄС і набуде чинності протягом строку, вказаного у законодавстві.
Незважаючи на те, що положення MiCA після остаточного рішення поширюватимуться на всі країни ЄС, кожна країна розглядає ринок криптовалюти як у рамках європейської взаємодії, так і стосовно локального ринку.
Наприклад, буквально днями влада Франції прийняла нові правила для реєстрації криптокомпаній. Національні збори Франції ухвалили низку нових правил для ліцензування та реєстрації криптовалютних компаній. Президент країни Еммануель Макрон має протягом 15 днів схвалити документ або відправити його на доопрацювання. У разі ухвалення законопроекту зміни набудуть чинності з липня 2023 року.
Законопроект набув іншої форми, ніж передбачалося у перших поправках. Тепер місцеві криптокомпанії зобов'яжуть проходити серйозніший процес реєстрації, ніж зараз пропонує Комісія з нагляду за фінансовим ринком Франції (AMF). Згідно зі змінами, заявники повинні дотримуватись правил внутрішнього контролю, кібербезпеки та мати систему управління конфліктами інтересів.
Обіг криптовалюти в Україні було узаконено 15 березня 2022 року, коли президент Володимир Зеленський підписав закон "Про віртуальні активи". Однак, попри ухвалення закону, повноцінно він ще не запрацював.
Закон "Про віртуальні активи" передбачає комплексне врегулювання правовідносин у сфері обігу віртуальних активів в Україні та визначає права та обов'язки учасників цього ринку та державної політики в даній сфері.
Згідно Закону:
Контролювати сферу обігу віртуальних активів зобов'язали Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку.
Незважаючи на формальне ухвалення закону "Про віртуальні активи", повноцінно він ще не запрацював. "Для цього необхідна адаптація закону з Податковим та Цивільним кодексами. Тому закон набуде чинності лише після внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування операцій із віртуальними активами", – каже О.Дубецький, радник міністра цифрової трансформації України з питань віртуальних активів.
Він також зазначив, що регулятором ринку призначено Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, але «…Нацкомісія ніколи не займалася криптовалютою, відповідно, їй доведеться залучати експертів у цій галузі».
Україна прагне стати членом Європейського Союзу і чим швидше ми прийдемо до узгодження в законодавстві, тим ближче будемо до вступу до ЄС.
Для легалізації українського ринку криптовалют можуть використати концепцію, розроблену законодавцями Європейського Союзу. Заступник голови податкового комітету Верховної Ради Ярослав Железняк вважає, що "MiCA може стати базовою рамкою навіть поза ЄС"
Железняк наголосив, що в Україні необхідно зробити оборот криптовалюти легальним та безпечним, щоб ринок отримав не зарегульованість, а стимули для розвитку та конкурентні переваги.
Водночас є думка про те, що удосконаленням законів про криптовалюти в Україні необхідно зайнятися після завершення війни.
Чи можемо ми довіряти наші дані криптобіржам: чому та які особисті дані вони збирають?
Digital Markets Act (DMA-Regulation)
Digital Services Act (DSA-Regulation)
Звертайтесь до нас та отримуйте консультацію: business@avitar.legal
